近日，工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委等12部門聯合印發《5G規模化應用“揚帆”行動升級方案》，提出，到2027年底“構建形成‘能力普適、應用普及、賦能普惠’的發展格局，全面實現5G規模化應用”這一總體目標，圍繞應用、產業、網絡、生態“四個升級”，系統部署了13項重點任務和4項保障措施，通過持續增強5G規模應用的產業全鏈條支撐力、網絡全場景服務力和生態多層次協同力，全力推進5G實現更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。

針對如何實現“四個升級”，工信部信息通信發展司負責人解讀說，一是通過加速新型消費、生產經營、公共服務等三大類應用提質擴面，持續推動“應用升級”。面向新型消費應用，通過培育新終端、豐富新體驗、營造新環境，促進應用、網絡、內容、終端協同創新，不斷豐富5G新消費新體驗。面向工業互聯網、智慧電力、智能礦山、智能油氣、智慧交通、智慧農業、智慧海洋等生產經營領域，加快行業數字化轉型升級，實現提質增效降本。面向政務服務、數字教育、社會治理、智慧文旅、衛生健康、廣電視聽、數字體育等公共服務領域，促進供需精準對接、優質資源共享復用，提升人民群眾獲得感。計劃到2027年底，5G個人用戶普及率超85%，5G網絡接入流量占比超75%，5G物聯網終端連接數超1億，大中型工業企業5G應用滲透率達45%，實現多方位深度賦能。

二是通過提升核心產業、融合技術、應用產業、標準體系、應用安全等五大產業關鍵環節供給能力，持續推動“產業升級”。面向5G技術產業演進升級，重點推動5G-A和5G毫米波關鍵技術研發及產業鏈成熟。面向融合技術研發，推進5G與AI、北斗、邊緣計算、云計算、大數據以及行業技術深度融合。面向融合應用產業，提升芯片/模組、融合終端/裝備、行業虛擬專網、解決方案等關鍵環節低成本高質量供給能力，加快適配各類行業應用主體需求。面向融合應用標準，加速關鍵融合應用標準制定、完善和推廣，健全5G融合應用標準體系。面向應用安全能力提升，加快應用安全關鍵技術研究和重點產品研制。計劃到2027年底，打造形成超1000款創新行業終端模組產品，5G融合應用標準超150項，全鏈條支撐能力穩步夯實。

三是通過強化面向公眾和行業的網絡服務能力，持續推動“網絡升級”。面向公眾高品質網絡服務需求，加速5G向偏遠區域延伸，深化重點場景高質量覆蓋，加快推動5G RedCap縣級以上城市連續覆蓋，有序推進5G網絡向5G-A升級演進。面向行業數字化轉型升級需求，推進5G行業虛擬專網在重點領域規模部署和在新興場景普及應用，擴大5G RedCap、5G LAN、定位增強、無源物聯、通感一體等技術應用，帶動云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等建設，探索建立基礎電信企業和行業企業網絡共管共維新模式。計劃到2027年底，每萬人擁有5G基站數達38個，建成7萬個5G行業虛擬專網，全場景服務能力顯著提升。

四是通過凝聚地方、企業、平臺等主體創新合力，持續推動“生態升級”。充分發揮地方引導作用，鼓勵地方加大對5G應用發展支持力度，建設5G應用規模發展城市，依托中小企業特色產業集群打造5G產業園區。充分發揮企業主體作用，支持龍頭企業帶動中小企業成長，培育一批面向行業5G應用的專精特新企業和5G應用解決方案供應商。充分發揮平臺帶動作用，打造一批5G應用創新中心等協同創新和應用推廣載體，搭建5G應用“出海”交流合作平臺，依托“綻放杯”大賽持續推廣典型方案和成熟商業模式。計劃到2027年底，培育200家5G應用解決方案供應商，打造50個特色鮮明的5G應用創新載體，大中小企業融通發展、梯度成長的良好態勢逐步形成，多層次協同創新有力強化。

《揚帆升級方案》特別提出，要打造“5G+工業互聯網”升級版，推進“5G+工業互聯網”高質量發展和規模化應用。面向大中小企業深化重點行業領域5G工廠建設，推廣一體化、集約化解決方案，打造5G工廠建設標桿。加速5G+工業互聯網重點產品研發推廣，加快新型工業網絡建設。推進5G專用網絡建設，探索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業等領域創新應用。